《湖南日报》水利报道：治水兴水：需要“河长”，也需要普罗大众

湖南省水利厅时间：2017-05-29

　　以日前召开的湖南省全面推行河长制暨水利工作会议为标志，我省5341条5公里以上的河流，将进入“河长制”时代。

　　然而，千万不要以为从此就湖晏河清了。据本报报道，几天前，岳麓区滨江小学的41名小学生和家长，一个多小时时间里，便在裕湘纱厂旧址附近的湘江岸边捡拾起60多公斤的垃圾，那些塑料袋、烟头、槟榔渣、啤酒瓶、一次性餐盒、农药瓶等生活生产垃圾。无独有偶，近段时间湘阴东湖湖面出现一条约1公里长油污带，让昔日秀美的东湖，变成一副“蓬头垢面”的模样。

　　长期以来，当人们谈到水臭了、河黑了，水资源短缺了，城市地下水遭受污染了，就习惯性将责任归咎于环保、水利等部门。实现党政负责人挂帅的“河长制”，不仅是给河流、湖泊找到了“主人”，让治水兴水迈出从“部门制”向“首长制”关键一步，从根本上改变“环保不下河,水利不上岸”的尴尬，更重要的是着力于上下游、左右岸“共治”。

　　同时，也应该看到，治水兴水犹如治理雾霾一样，“河长制”的实施解决了法律层面的难题，开出了地方管理者的权力清单，但要真正做到权责对等，治理有效，仅停留在问责官员，与地方考核挂钩还不够。毕竟河流污染，还河湖一泓清水，是一个复杂的牵涉众多领域的系统工程。官员明责确权只能起到主导作用，真正要达到效果，实现河流治理的长久清流，就不能让广大群众作为旁观者置身度外。毕竟，生活中的每个人都是排污者，同时又都是环境治理的参与、监督者和潜在的受益者。

　　由“河长制”到“河长治”，岸芷汀兰、鱼翔浅底的美景值得期待。但它不会自动出现，也不能期待“河长”包打天下。

　　治水兴水，除了念好“河长制”这个“紧箍咒”外，更重要的是拓展公众参与渠道，加强社会监督，将公众力量融入“河长制”，调动其参与的积极性和责任感，使公众真正成为河流污染治理的生力军，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。

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