一、部门、单位基本情况
湖南省株洲水文水资源勘测局前身是1953年设立的株洲水文站,1975年更名为株洲中心水文站,1990年1月成立株洲水文水资源勘测队,2007年1月16日经省编委批准更名为湖南省株洲水文水资源勘测局,同时加挂株洲市水文局牌子,实行省水利厅和株洲市人民政府双重领导。我单位主要职能如下:
1.组织实施水文事业发展规划,贯彻执行水文行业技术规范和标准;
2.负责涉水信息的采集与处理,提供实时水文信息与水情预报,负责区域内干流及主要支流水文预报方案,发布流域水文情报预报,参与防洪调度;
3.协助水行政主管部门实施水资源的统一管理、开发和保护,承担市、县级水资源公报的编制工作,在地方国民经济发展规划及重大建设项目的实施中,参与实施取水许可、水资源论证、水生态水环境评价、防洪影响评价、水土保持方案编制等工作;
4.承担株洲市境内相关水资源、水环境、水生态监测工作,重大突发水污染、水生态事件的水文应急监测工作,水质分析、评价及研究工作;
5.负责水文水资源调查、分析、评价,组织实施突发性水污染事件应急监测预案;
6.依据有关水文法律法规,负责水文执法工作;
7.负责水文站网、水文基础设施、水文信息化建设等。
二、预算支出及绩效情况
2019年度补助经费130.21万元。主要用于水文日常测验工作支出。在2019年7月超历史洪水过程中,共派出3个应急监测队,克服站房、水尺、道路、桥梁等被淹没的困难和危险,利用ADCP、无人机、手持式电波流速仪等先进仪器设备,抢测高洪水文数据。7月10日,湘江干流株洲市渌口区南洲镇将军村一处堤坝溃口,水文应急队第一时间赶赴现场,科学分析、准确测算,成功抢测溃口水下地形,为溃口的快速成功堵塞抢险提供了可靠依据。全局共出动应急监测78人次,迎战洪峰8站次,开展水文应急监测17次,施测洪水过程68站次。
全年共完成水位16站年、流量6站年、悬移质泥沙1站年、降水93站处、水温3站年、蒸发2站年的资料审查验收,为我市桥梁、公路、铁路、风光带、防洪堤、水库等涉水工程建设,水资源开发利用、防汛抗旱及其它国民经济建设提供水文监测数据和分析成果。
水文设施维护经费140万元。主要用于水文各类监测设及观测码头、站房等测验设施的维护。保障全年各类设施设备运行正常,能发挥防汛监测成效。2019年7月,株洲市“一江两水”均发生了超历史实测的洪水过程:湘江株洲站洪峰44.46米,距历史实测最高洪水位0.12米,排名历史第2,流量24100立方米每秒,超历史最大流量,重现期达百年一遇;渌水大西滩站水位超历史0.43米,渌水支流铁水泗汾站水位超历史实测1.67米;洣水茶陵站水位超历史实测0.11米,洣水攸县站超历史实测0.86米。在本次洪水过程中,市、县两级水文部门共发布水情预测23期,水情预警14期(其中红色预警1期),根据实时雨水情作洪水预报7站次,超警期间发布水情快报83期,每小时报送水情1次,共发送水情短信30000余条,为上级领导和部门提供了可靠、及时的决策依据。各站局、各有关科室及人员接到来自株洲市区及各县2000多个咨询雨水情的市民来电,均热情答复,帮助减少损失。在洪水过后,立即派出3个洪水调查队调查淹没区水情情况,完成湘江、渌水、洣水、铁水共计240多公里流域调查,标记洪痕点200多个。
水情测报系统维护(含农饮水)20万元,严格开展水质监测,主动服务河长制。已完成包括省市级水功能区、农村安全饮水、河长制“一江两水”支流河口在内的水质取样及检测24次,检测水样1300余个,编制水质通报26期。农村饮水水质检测列入2019年株洲市“民生100”工程实事项目。为更好服务“河长制”,我局积极出谋划策,进行实地调研,对“一江两水”32个监测站点开展每两月一次的水质检测,为河长制考核提供依据。今年已完成6次水质采样检测,编制详细的水质通报并主动汇报检测成果,参与水质趋势调研分析。开展《望仙桥水库水生态健康评价体系》科研项目研究,多次前往库区、水库管理所、自然资源局等开展基础资料收集、调研。积极参与最严格的水资源管理和考核、“湘江保护和治理”第三个“三年行动计划”及水生态文明城市建设试点工作,确保株洲市顺利通过水生态文明城市验收。编制完成《株洲县地表水资源保护规划》等。
三、资金管理及绩效存在的主要问题及下一步改进措施
接下来,我单位将进一步提升资金使用效率,更大程度发挥防汛减灾社会效益。强化资金使用成效。加大预算执行力度,定期对预算支出情况进行整理汇总并分析,及时对费用预算执行情况不到位的部门进行反馈和预警,避免出现在年底集中支付的情况。针对指标文下达较晚的情况,应尽早开展项目申报工作争取做到当年指标当年及时足额拨付,保障项目的顺利实施,发挥资金的使用效益。
