“安全生产月”一把手谈安全生产 | 欧阳海灌区管理局：锚定安全不松劲 守护灌区惠民生
湖南省水利厅 时间：2026-06-18
刘思睿
欧阳海灌区于1966年动工、1970年建成通水，是以灌溉为主，兼顾防洪、发电的大Π型综合水利枢纽工程，承担着72.74万亩农田灌溉和舂陵江防汛保安等重要任务，直接关系区域粮食安全、群众生命财产安全和经济社会发展大局。我们始终把安全生产摆在突出位置，时刻记在心头、抓在手头，以严之又严、实之又实的工作举措，坚决守住安全生产底线，确保灌区安全运行、长治久安。
一、提高站位，以“时时放心不下”的责任感绷紧安全弦
站在水利安全生产治本攻坚三年行动收官、“十五五”发展新征程启航的交汇节点，安全工作既是底线任务，更是政治考验。欧阳海灌区承载着保障湘南粮食安全的重要使命，是区域农业发展、百姓安居乐业的水利生命线，其安全稳定运行，系着万家平安。我们必须胸怀“国之大者”，深刻把握安全生产的极端重要性，自觉将安全工作融入灌区发展全局，与灌溉保粮、防汛保安、发电保供等工作统筹推进、一体落实。要传承使命、坚守初心，坚决破除麻痹松懈思想，始终保持如履薄冰、如临深渊的审慎心态，以“时时放心不下”的责任担当守牢安全关口，从根源上筑牢安全生产思想根基，奋力守护好这片湘南沃土的水利安澜。
二、以案为鉴，清醒认识灌区安全生产的复杂性与严峻形势
近年来，省内外水利行业相继发生隧洞坍塌、水淹厂房、人身触电等安全事故，一幕幕惨痛案例触目惊心、教训深刻，为我们敲响了警钟。这些事故集中暴露出部分单位安全管理松散、隐患排查走过场、现场管控缺位、从业人员安全意识薄弱等深层次问题。反观自省，欧阳海灌区集多重职能于一体，工程体量庞大、运行环节繁杂、作业场景多样，叠加老旧设施长期服役、改造工程多点施工等现实因素，安全生产任重道远。我们要紧盯水库大坝、水电站机电设备、傍山渠道、险工险段、在建工地等重点区域，严管高空作业、交叉作业、临时施工等高危环节，做到风险防控不松懈、现场监管不断档，全面织密安全防护网络，坚决守住安全生产防线。
三、健全责任体系，强化闭环督考，层层压紧压实安全职责
一是清单化明责，消除监管盲区。结合岗位设置、作业流程，修订完善安全生产责任制、岗位安全管理规定，绘制安全责任网络图，细化岗位职责、风险管控、隐患整改三类清单，建立完备的安全制度与操作规程体系。将安全责任逐级分解到每一个部门、每一座站所、每一个岗位、每一道工序，实现横向到边、纵向到底，确保事事有人管、件件有着落。
二是立体化督责，保持监管高压态势。严格落实“三管三必须”要求，建立“主要领导统筹、分管领导牵头、安监部门监管、业务部门主抓、基层所站落实”的全链条监管格局。领导班子常态化带队深入一线，通过综合督查、明察暗访、随机抽查等方式排查隐患、督导整改，聚焦高风险区域和薄弱环节，做到监管无死角、巡查不断档。
三是严硬化考责，倒逼履职尽责。严格执行周调度、月考核、季通报、年总评工作机制，实行安全生产“一票否决”，将安全履职情况与绩效考核、评优评先直接挂钩。以严格考核、刚性问责，倒逼全体干部职工知责、明责、履责、尽责，构建一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
四、聚焦精准管控，深化机制提效，以“六抓六硬”守牢安全生产底线
一是狠抓隐患排查，实现问题见底清零。牢固树立“隐患就是事故”理念，在汛期、灌溉高峰期等关键节点开展全覆盖专项排查，建立隐患总台账与整改台账，依托线上管理平台实行闭环管理、挂图作战、限期销号，坚决杜绝纸面整改、虚假整改，确保各类隐患动态清零。
二是狠抓标准管护，保障工程平稳运行。严格规范日常巡查、数据监测、设备维保全流程，全面落实“两票三制”、高危作业审批、现场专人监护等安全制度。加大工程巡检和设备维保频次，坚决杜绝工程、设备“带病运行”，守住日常运行安全基本盘。
三是狠抓宣教学习，筑牢思想安全防线。常态化开展安全理论学习、案例警示教育、岗位实操培训，以“安全生产月”等活动为载体，走村入户开展渠道保护、防溺水、防汛避险等宣讲，持续营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。
四是狠抓节点防控，精准防范突出风险。全面完成全域危险源辨识、分级分类，建立“一源一档”动态台账，落实分级管控措施。针对强降雨引发边坡滑塌、地质灾害、渠道壅水等季节性风险，提前分析研判、前置布防处置，统筹守好灌溉保粮、防汛保安、发电保供三条底线。
五是狠抓数字赋能，提升智慧监管水平。充分运用数字孪生、水库运管矩阵、智慧巡渠等信息化平台，实现风险智能预警、隐患精准推送、调度远程管控，大幅缩短应急响应时间，以科技手段提升安全监管质效。
六是狠抓应急备战，强化实战处置能力。结合灌区实际修订完善防汛抢险、工程险情、事故灾害等各类应急预案，常态化组织实战演练，足额储备应急物资，畅通水情、雨情、工情信息报送渠道，确保突发险情第一时间响应、高效处置。
安全重于泰山，责任贵在坚守。欧阳海灌区五十余年安全运行的成绩来之不易，守好库渠安澜、护好灌溉水脉，赓续英雄情怀，是每一名欧灌人的初心所在、使命所系、职责所在。我们将以高水平安全保障灌区高质量发展，润泽湘南大地、护航岁岁平安。
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